Эксперт оценила продление заморозки накоплений и планы на профицит ПФР
Владимир Путин подписал ряд законов, касающихся пенсионного обеспечения россиян. Среди них закон о заморозке накопительной пенсии на три года и бюджет Пенсионного фонда России на 2021-й и следующие два года. Кроме того, замораживается размер денежного довольства военных, из которого рассчитываются их пенсии. В пакете документов, подписанном главой государства, значится и закон об удаленной работе. Все изменения вступают в силу с 1 января 2021 года.
Фото: kremlin.ru
Накопительную пенсию замораживают с 2014 года. Это означает, что отчисления от зарплаты работников в размере 6% в обязательном порядке идут в страховую часть, то есть направляются на выплаты нынешним пенсионерам. Такой порядок правительство решило продлить до конца 2023 года. До этого времени граждане лишены возможности самостоятельно решать, куда направлять 6% накопительной компоненты – непосредственно на накопления или в страховую часть, тем самым увеличив себе пенсионные баллы. Как указывается в пояснительной записке к документу, продление заморозки «не уменьшит объем пенсионных прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования».
«От накопительной части пенсии в действующем виде, возможно, лучше отказаться вовсе, чем постоянно продлевать заморозку. Но пока власти от нее не отказываются. Видимо, имеются оптимистичные ожидания, что кризисы скоро прекратятся, национальные проекты быстро дадут результаты, жить будем хорошо, а значит, и накопительную часть пенсии можно будет разморозить. Однако в целом это выглядит так, что людям дают ложную надежду», — отметила замруководителя ИАЦ «Альпари» Наталья Мильчакова.
Владимир Путин подписал закон о бюджете ПФР на 2021-2023 годы. Из него следует, что в следующем году бюджет фонда останется дефицитным. Потратить планируется 9 трлн 597 млрд рублей, а доходы ожидаются в размере 9 трлн 102 млрд рублей. Таким образом, дефицит фонда составит 495 млрд рублей. В 2022-м году дефицит сократится почти в 5 раз – до 95 млрд рублей. В 2023 году ожидается профицит фонда – в размере 52,5 млрд рублей.
Наталья Мильчакова считает слишком оптимистичным прогноз профицитного бюджета ПФР на 2023 год: «Дефицит бюджета ПФР до сих пор был не слишком критичен для того, чтобы возникли проблемы с выплатами пенсий, но довольно значителен: в настоящее время он составляет около 0,25% ВВП и почти 40% его расходов покрывалось с помощью трансфертов из госбюджета. Профицит рассчитывают получить в 2023 году от предполагаемого роста зарплат и соответствующего роста отчислений в ПФР. Но такие планы у правительства существовали давно, и они не учитывали эффект пандемии коронавируса и его последствий, которые увеличили безработицу в стране, а также заставили приостановить реализацию ряда амбициозных национальных проектов. Кроме того, в этих оптимистичных прогнозах не учитывается серый сектор экономики, где получают в конвертах зарплаты около трети наёмных работников, и более того, в условиях кризиса серый сектор ещё может вырасти. Возможно, ПФР со временем и избавится от дефицита, но 2023 год пока представляется очень оптимистичным сроком, который, вероятно, будет скорректирован, и эта цель перенесена на более поздние сроки. Более реалистичным временем представлются нам 2024-2025 годы, так как, по нашим оценкам, именно в этот период уровень безработицы в России восстановится на докризисном уровне – не выше 5% трудоспособного населения».
Еще один закон, подписанный президентом, касается размера денежного довольствия, из которого рассчитываются пенсии военных. Денежное довольствие должно было увеличиваться на 2% ежегодно и таким образом вырасти с 54 до 100%. Однако в 2015 году действие нормы приостановили, теперь – до 1 января 2022 года.
