На это понадобится больше триллиона в год Поделиться
В Госдуму внесен законопроект, который предлагает с 1 января 2023 года повысить МРОТ в России почти в два раза, до 30 тысяч рублей в месяц. Шансы на его принятие близки к нулю, но поднятая авторами проблема актуальна: обычный механизм расчета минимального заработка не действует, а нынешний уровень МРОТ, по мнению профсоюзов, даже после увеличения на 10% не дотягивает до стоимости минимальной потребительской корзины.
Фото: Алексей Меринов
С 2021 года обычные правила предписывают определять МРОТ (меньше за полную нагрузку платить нельзя) в размере 42% от медианной зарплаты (такой, меньше и больше которой получает половина россиян) за позапрошлый год. Поправок на инфляцию эти правила не делают. Посчитанный в соответствии с ними МРОТ на 2022 год должен был вырасти на 6,4% и составить 13 617 рублей в месяц. Но инфляция внесла свои коррективы, еще прошлой осенью обычные правила как бы забыли, а МРОТ с Нового года подняли на 8,6%, до 13 890 рублей в месяц. После начала специальной военной операции цены поначалу резко рванули вверх, и с 1 июня МРОТ волевым решением властей и опять без привязки к медианной зарплате увеличили еще на 10%, до 15 279 рублей в месяц.
42% от медианной зарплаты — слишком малая доля, в странах Европы, где аналогичный подход определения МРОТ применяется, она не ниже 50%, говорится в пояснительной записке к внесенному в Госдуму группой депутатов и сенаторов из ЛДПР законопроекту. По их мнению, в условиях «санкционного давления на нашу страну, негативно влияющего на рост экономики, ВВП и доходов граждан», политику в отношении доходов необходимо пересмотреть, обычные правила дальше не применять, а с 1 января 2023 года установить МРОТ в размере 30 тысяч рублей в месяц.
Цена вопроса, как следует из финансово-экономического обоснования, почти 1,2 трлн рублей на год. Половину придется выложить частному бизнесу, остальное — федеральному и региональным бюджетам. Источником средств могли бы стать дополнительные доходы федерального бюджета, которые, по оценке Минфина, составят в 2022 году 1,5 трлн рублей, напоминается в документе. Помогли бы и переход на прогрессивную шкалу налогообложения, и другие меры…
Заключения правительства на эту инициативу еще нет. Но неужели депутаты и правда полагают, что средства Минфин найдет, а бизнес потянет дополнительные расходы такого порядка? Один из авторов, глава думского Комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов (ЛДПР), ответил на этот вопрос «МК» так: «Даже если не захотят нас поддержать, мы надеемся на некий компромиссный вариант, который все же установит МРОТ больше чем в 42% от медианной зарплаты за 2021 год». По словам депутата, медианная методология приемлема в ситуации, когда растут реальные зарплаты, когда низкий уровень инфляции и стабильность в экономике. У нас же ничего этого нет, разговоры о временной дефляции не должны успокаивать, и в нынешних обстоятельствах надо в ручном режиме докручивать величину МРОТ.
Все предложения, касающиеся регулирования трудовых отношений, предварительно обсуждаются в рамках Российской трехсторонней комиссии с участием представителей правительства, объединений профсоюзов и работодателей. Инициатива ЛДПР там пока не рассматривалась, но на последнем заседании комиссии 22 июля вопрос был поднят главой ФНПР Михаилом Шмаковым. «Если до 2021 года МРОТ в России рассчитывался исходя из расходов, зависел от потребительской корзины, то сейчас он рассчитывается исходя из доходов, привязан к медианной зарплате, что в такой ситуации форс-мажора, как сейчас, неправильно, потому что доходы явно будут расти медленнее, чем расходы, и МРОТ тоже будет расти медленнее, чем при расчете по старой методике», — объяснил «МК» позицию профсоюзной стороны его заместитель Александр Шершуков. Из расчетов ФНПР следует, что уже в первом квартале прожиточный минимум трудоспособного населения, рассчитанный по потребительской корзине, исходя из стоимости минимально необходимого для жизни набора продуктов питания, услуг и непродовольственных товаров, составлял 15 521 рубль в месяц, в то время как МРОТ даже после июньского повышения вырос лишь до 15 279 рублей в месяц. А минимально необходимые расходы на душу населения в целом по РФ с учетом рациональных норм потребления, установленных приказом Минздрава в 2016 году, в первом квартале 2022 года вообще достигли 19 388 рублей в месяц. Вице-премьер Татьяна Голикова, по словам г-на Шершукова, в ответ предложила дождаться прогнозов социально-экономического развития на следующий год и проекта бюджета (он должен быть внесен в Госдуму до 1 октября). «Вопрос не в конкретной цифре, а в том, чтобы была рабочая методика, которая позволяла бы обеспечивать повышение МРОТ, — считает замглавы ФНПР. — И с этой проблемой придется разбираться на уровне трехсторонней комиссии, в процессе взаимоотношений с «Единой Россией» (у нее большинство голосов в Госдуме. — «МК») и Минфином».
«В сложившейся экономической ситуации предложение, несмотря на всю его привлекательность, выглядит чистым популизмом. Во-первых, повышение МРОТ в два раза потребует от бюджетов всех уровней увеличения фондов оплаты труда не мене чем в 1,5 раза, чтобы сохранить дифференциацию в зарплатах между должностями, и это обойдется в круглую сумму. А коммерческим организациям в условиях снижения потребительского спроса взять средства для такого повышения просто негде» — так оценил в разговоре с «МК» инициативу ЛДПР экономист Александр Сафонов (Финансовый университет при Правительстве РФ). Он согласен, что действующая методика расчета МРОТ исходя из медианной зарплаты не актуальна, сейчас МРОТ должен индексироваться с учетом темпов роста потребительских цен, но повышать минимальный заработок надо осторожно, например, до конца года до уровня 17 тысяч рублей. При этом необходимо следить за тем, чтобы эта мера не усиливала безработицу и не плодила неполную занятость, перевод работников на полставки, предупреждает эксперт.
