Эксперты назвали законодательные изменения первого месяца осени Поделиться
И вот уже осень стучится в окно. На пороге сентябрь — новый учебный год, новые рабочие будни, новый политический сезон. А значит, и новые законы, которые вступают в силу с начала осени. Перечень их традиционно велик, а охват сфер, которых они касаются, традиционно широк. С важными законодательными новшествами в сентябре столкнутся не только учащиеся и педагоги, но и заемщики банков, клиенты гостиниц, таксисты, инвалиды… Все подробности предстоящих изменений — в комментариях экспертов «МК».
Фото: kremlin.ru
С 1 сентября изменится порядок расчета выплаты за сверхурочную работу: работодатели обязаны будут учитывать компенсационные и стимулирующие выплаты. Напомним, что первые два часа сверхурочной работы оплачиваются в полуторном размере, а остальные часы — в двойном размере. До сих пор размер выплаты рассчитывался по среднему заработку, куда включались оклад и премии. Теперь в расчет сверхурочных также будут брать и другие выплаты. При этом у сотрудника остается право выбрать дополнительный отгул за сверхурочную работу. Также компании через коллективный или трудовой договор смогут установить и больший размер выплаты за такую работу.
«Кроме оклада и премий теперь работодатель будет включать в формулу расчета оплаты за сверхурочную работу еще и иные положенные ТК РФ компенсационные и стимулирующие выплаты, то есть надбавки и доплаты. Это прежде всего обрадует тех, кто занят на вредных для здоровья производствах, работает вахтовым методом, в сложных климатических условиях… То есть нововведение затронет практически все ключевые отрасли России — добычу нефти и газа, угольную отрасль, горнодобычу, металлургию, электроэнергетику, — так как работники этих отраслей получают установленные законом надбавки. У работодателей, соответственно, могут вырасти издержки, особенно у тех, кто нанимает большое количество вахтовиков, как например в нефтянке. Но и офисных работников, и бюджетников из школ, поликлиник, вузов и НИИ нововведение тоже не обойдет стороной, поскольку Трудовой кодекс предусматривает выплату надбавок в случае совмещения работником нескольких должностей в одной организации или исполнения им обязанностей временно отсутствующего сотрудника без освобождения от основной работы. Так что работать сверхурочно сотрудникам теперь станет выгодно, но и работодатели в конечном счете тоже выиграют, если благодаря нововведению повысится производительность труда».
С 1 сентября в России вводится ограничение на применение плавающих ставок по кредитам и займам. Это нужно, чтобы снизить риски резкого увеличения ставок для физлиц и микропредприятий. Теперь минимальный размер такого кредита должен быть равен величине среднемесячной номинальной зарплаты по данным Росстата, умноженной на 1000, — сейчас это около 74 млн рублей. Выдавать кредиты и займы с переменной ставкой на меньшую сумму с 1 сентября будет нельзя. Исключение составят ипотечные кредиты с переменной ставкой на сумму от 15 до 74 млн рублей, если они выданы на срок менее двадцати лет. При этом изначальное значение переменной ставки может быть увеличено только на одну треть, но не более чем на четыре процентных пункта.
«Кредит с плавающей ставкой — это инструмент, который может нести в себе значительные риски. Поэтому ЦБ и вводит такое ограничение. Подобные кредиты более распространены в корпоративном кредитовании, когда бизнес сознательно идет на эти риски, просчитывая прибыль, которая покрывала бы платежи по займам.
В случае с физическими лицами и микропредприятиями это большой риск. За последний год ставка ЦБ увеличилась с 7,5% до 18%. Для большинства заемщиков, физлиц и микропредприятий в случае с плавающей ставкой такое увеличение процентов по платежам это гарантированное банкротство. Ограничения регулятора по кредитам с плавающей ставкой делают такой продукт доступным крайне узкой категории физлиц. Ипотека стоимостью от 15 до 74 млн на срок менее 20 лет доступна только очень обеспеченным людям. На большинстве заемщиков это никак не отразится, так как кредит с плавающей ставкой не самый популярный продукт на рынке потребительского кредитования. И меры ЦБ в данном случае укладываются в логику всех последних действий регулятора по охлаждению рынка кредитования».
Банк России с 1 сентября повысит надбавки к коэффициентам риска по необеспеченным потребительским кредитам. Это необходимо, чтобы ограничить рост долговой нагрузки заемщиков и накопить макропруденциальный запас капитала банков. Мера вызвана тем, что в этом году ЦБ фиксирует ускорение темпов роста задолженности по необеспеченным потребкредитам, которые в годовом измерении составили 18–20%. Что значительно опережает динамику доходов населения (8,1% по итогам первого полугодия) и способствует росту долговой нагрузки граждан.
«Надбавки к коэффициентам риска в первую очередь нужны для повышения устойчивости самих банков. Необходимость их введения объясняется ростом задолженности населения, который опережает рост доходов. Банк России видит в этом риск возможных просрочек по платежам и хочет, чтобы финансово-кредитные учреждения увеличили «страховочный баланс», то есть количество средств на счетах, которые должны покрыть проблемные кредиты. На 1 июня 2024 года он составлял 4,3% от общего совокупного портфеля необеспеченных потребкредитов, что немного. Регулятор ранее намеревался довести этот показатель до 6,5%. Данная мера укладывается в этот план, так что речь идет не об экстренном повышении надбавок, а о планомерно реализуемой политике по поддержанию кредитной устойчивости банковской сферы. Повышение надбавок должно привести и к тому, что банки начнут тщательнее подходить к одобрению кредитов, выбирая тех заемщиков, у которых в целом долговая нагрузка невысокая».
Заемщики с просроченными платежами по ипотеке смогут сами продавать жилье под залогом начиная с 11 сентября. Таким образом, заемщики с финансовыми трудностями смогут реализовывать ипотечное жилье, минуя процедуры суда и торгов. Однако обратиться к банку с заявлением о продаже квартиры можно будет, только если сам банк еще не подал в суд на заемщика. После получения заявления у банка есть десять дней, чтобы принять положительное или отрицательное решение. Срок продажи ипотечного жилья — четыре месяца, но он может быть продлен по соглашению сторон.
«Практика продажи ипотечной квартиры существовала и ранее, однако эти изменения существенно упрощают процедуру. Заемщик подает заявление в банк, банк дает разрешение и устанавливает минимальную цену продажи; квартира продается, за счет этих средств гасится долг перед банком. На всю процедуру с момента подачи заявления отводится 4 месяца.
Это гораздо более удобный способ для заемщика, в том числе и с финансовыми трудностями. Судебное решение и выставление квартиры на торги — это долгая и муторная процедура (может доходить до двух лет). Цена в таких случаях ниже рыночной, так как покупатель осознает, что покупает квартиру в залоге. Все участники процесса сталкиваются с трудностями: должник получает гораздо меньшую сумму от продажи без возможности как-то на это повлиять, а банк вынужден проводить ряд процедур, на которые тратятся ресурсы и время».
С 1 сентября автопарки такси или самозанятые таксисты должны страховать свою ответственность перед пассажирами как перевозчики (ОСГОП). То есть даже если происшествие произошло не по вине таксиста, пассажир получит компенсацию от страховщика до 2 миллионов рублей.
Сейчас пассажир может рассчитывать на компенсацию до 500 тысяч рублей, причем только в том случае, если автомобиль попал в ДТП по вине таксиста. Либо в той ситуации, когда у виновника аварии, если это не таксист, есть полис ОСАГО. А с 1 сентября такси, по сути, приравняют к общественному транспорту. Водитель автобуса, например, также должен иметь два страховых полиса: ОСАГО и ОСГОП. ОСАГО — на случай происшествия по его вине; ОСГОП — на все остальные случаи, когда пострадал пассажир.
«Конечно, эта новация в пользу пассажиров такси. Но здесь не все так радужно, как может показаться на первый взгляд. Учитывая тот факт, что теперь пассажир сможет получить компенсацию от страховщика до 2 млн рублей, даже если происшествие произошло не по вине таксиста, необходимо помнить, что это неминуемо приведет к повышению тарифов на пассажироперевозку. Скорее всего, данные риски будут включены в стоимость поездки, то есть в конечном счете плата за страховку все равно ляжет на плечи граждан. Поездки на такси и без того уже стали дорогими, а в случае ухудшения погоды или предпраздничной суеты ценник взлетает до небес. С появлением нового требования по страховке ездить на такси однозначно станет еще дороже».
С 1 сентября расширится перечень гостиничных услуг, которые будут облагаться НДС по ставке 0%. В список вошли сопутствующие услуги: тренажерный зал, SPA-услуги, доступ к Интернету, конференц-залы, охраняемая автостоянка. Платить нулевой НДС за это можно будет в том случае, если все эти услуги окажутся включены в стоимость проживания.
«Снижение ставки НДС до 0% для гостиничных услуг означает, что организация сможет возвращать себе этот налог в доход. Для потребителей стоимость услуг вряд ли снизится, потому что общий рост цен на проживание в гостиницах продолжается — растут затраты гостиничного сектора (зарплаты персонала, услуги ЖКХ и прочее). Эта мера предложена, чтобы предотвратить падение доходов всего сектора и сокращение числа гостиниц и отелей в стране».
А также:
Запрет операторам связи на изменение тарифных планов. С 1 сентября начнут действовать новые правила оказания услуг телефонной связи, включая звонки, СМС, доступ к Интернету и так далее. Главное изменение: операторы связи не смогут сменить тарифный план без согласия клиента. Все услуги, которые входят в тарифный план, пересматривать будет нельзя. Например, если у клиента безлимитные звонки, то отключить эту услугу оператор связи без его согласия не сможет. Абонентскую плату, то есть сам тариф, компании смогут по-прежнему повышать в одностороннем порядке.
Увеличение отпуска для людей с инвалидностью. С 1 сентября ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам с инвалидностью будет предоставляться не менее чем на 30 календарных дней в год. Эти дни сотрудник может взять по частям, но одна из них должна быть не менее 14 дней.
Кроме того, с этой же даты региональные власти смогут устанавливать для организаций квоты на прием людей с инвалидностью на работу. Минимальная квота — 2%, максимальная — 4% от среднесписочной численности.
Изменения в школах с начала учебного года. С 1 сентября в образовательных учреждениях начнут действовать новые правила. Теперь ученикам запрещено пользоваться планшетами и смартфонами в стенах школы. Исключением может стать ситуация, угрожающая жизни и здоровью учащихся или педагогов. Также все образовательные учреждения должны всегда иметь на здании государственный флаг РФ. Он может быть вывешен на флагштоке или установлен в специальном держателе. В начальной и средней школе в образовательную программу вернут уроки труда. Содержание уроков в целом не будет отличаться от того, что преподавали ранее: слесарные работы, кройка и шитье, кулинария… Предмет основы безопасности жизнедеятельности (ОБЖ) будет преобразован в основы безопасности и защиты родины. Также в школьной программе появится изучение технологии беспилотников. А на уроках физической культуры школьники будут изучать правила и технику игры в гольф, основы скалолазания, бокс и биатлон.
