Пессимисты считают, что прогнозы правительства меняются слишком часто Поделиться
Правительство выступило с более, чем оптимистичным прогнозом социально-экономического развития страны в 2023 году. Россиянам обещают рост экономики, реальных зарплат и низкую инфляцию. Все показатели стали гораздо лучше прежних ожиданий и заметно отличаются от прогнозов более скептически настроенных экспертов. А вот существенного укрепления рубля ожидать не стоит: среднегодовой курс, по обновлённым расчётам Минэка, составит 76,5 руб за доллар — это почти на 8 руб больше, чем планировалось ранее. В 2024-26 гг ожидается дальнейшее ослабление рубля.
Фото: Лилия Шарловская
Михаил Мишустин провёл в Белом доме объединённую коллегию двух ключевых министерств — Минфина и Минэка. Такой формат для подведения итогов используется впервые. Однако поскольку все основные решения, направленные на ликвидацию кризисных явлений в экономике ведомства принимали сообща, то и пожинать плоды решили вместе.
Премьер отметил, что против России были приняты «более десятка тысяч санкций», и «все это готовилось годами» с единственной целью уничтожить экономику и нанести ущерб гражданам. Но с этими вызовами правительство справилось: «неизбежный спад», по словам Мишустина, оказался умеренным, а со второго полугодия удалось вернуться на траекторию уверенного роста. В итоге, несмотря на снижение в процентном выражении, объём ВВП превысил показатели 2019 года.
Министр финансов Антон Силуанов в своём выступлении подтвердил позитивные тренды. Текущая ситуация, по его словам, позволяет сместить акценты с антикризисной повестки, которой Минфин и Минэк занимались весь прошлый год, на цели развития. Это в первую очередь — технологическое развитие, расширение инфраструктуры, адресная поддержка граждан, обеспечение безопасности страны и интеграция новых регионов.
По словам Силуанова, последний пункт планируется выполнить в ускоренном режиме. Стоит задача как можно быстрее перезапустить экономику и финансовую систему ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей и вывести их на уровень соседних регионов.
Глава Минфина сообщил, что в новых субъектах уже открыты 400 банковских офисов и установлена почти тысяча банкоматов, созданы условия для безналичной выплаты зарплат и пенсий, стали доступны услуги по приему депозитов и кредитованию. «Следующий шаг — это выдача льготных ипотечных кредитов под 2%. Программа заработает в этом году!» — заявил Силуанов.
Ещё больше оптимизма участникам коллегии принесло выступление главы Минэкономразвития Максима Решетникова. Как выяснилось, практически по всем показателям министерство существенно улучшило собственные прогнозы, сделанные в сентябре 2022 года, и теперь обещает россиянам сплошные «плюшки». Во-первых, реальные зарплаты. Они вырастут. И не на 2,6%, как ожидалось ранее, а больше, чем на 5%. По мнению Решетникова, реализации этого сценария будет способствовать низкий уровень безработицы и конкуренция за кадры со стороны работодателей.
Далее инфляция. Она снизится. Новый прогноз Минэка на конец года — 5,3%. «За счёт чего? — спросил Решетников и сам объяснил: не будет индексации тарифов на услуги ЖКХ (их уже досрочно повысили в конце 2022 года) и будет хороший урожай. «Мы получаем позитивные оценки Минсельхоза на этот год», — обнадежил министр. Кроме того, работают демпферы, которые «защищают внутренний рынок от внешних колебаний цен».
В Минэке полагают, что улучшение материального положения заставит граждан отказаться от сберегательной модели поведения, которой они придерживаются с начала СВО. Россияне начнут тратить больше своих денег и брать больше кредитов на дорогостоящие покупки — это сыграет на увеличение оборотов розничной торговли (плюс 5,3% в 2023 году). В свою очередь рост потребительского спроса, по расчётам чиновников, приведёт к более ускоренному, чем прогнозировалось ранее, восстановлению экономики. Вместо прибавки в 0,8% теперь ожидается 1,2%.
Следует отметить, что на потребительский спрос как двигатель экономики правительство рассчитывало и в прошлом году. Однако эти ожидания не оправдались: оборот розничной торговли упал на 6,7%. Сейчас многие эксперты также не верят в восстановление потребительского спроса, указывая, что население не чувствует уверенности в завтрашнем дне.
По оценкам независимых аналитиков, оборот розницы упадёт как минимум на 0,5%, а экономика по итогам 2023 года просядет на 1%.
Что касается инфляции, то хорошие урожаи ещё не гарантируют снижения цен в магазинах. А на цифры в платежках, как на примере общедомовых нужд могли недавно убедиться россияне, негативно влияет не только индексация тарифов, но и изменения в методике расчётов. Аналитики считают, что инфляцию не удастся опустить ниже 6%. А ЦБ в своём прогнозе допускает, что по итогам года цены могут вырасти и на 7%.
Сомнения в оценках Минэка и Минфина публично высказали и участники коллегии. Так, глава комитета по бюджету Госдумы Андрей Макаров предложил устроить тотализатор с вопросом: сколько ещё раз за ближайшие полгода изменится прогноз по доходам и другим показателям социально-экономического развития?
«Мы не знаем, что будет завтра. А что будет через три года мы знаем наверняка. Но самые точные прогнозы придутся на 10 лет вперёд», — саркастически заметил депутат.
Действительно: судя по прогнозам Минэка, чиновники ещё осенью не ожидали такого резкого ослабления рубля. В сентябре они прогнозировали, что среднегодовой курс в 2023 году составит 68,3 руб за доллар. Однако теперь расчёты изменились сразу на 8 руб до 76,5 руб за доллар. В дальнейшем ожидается плавное ослабление рубля: в 2024 году — 76,8 руб, в 2025 — 77,6 руб, в 2026 — 78,8 руб.
В свою очередь председатель комитета по экономической политике ГД Максим Топилин с пессимизмом отнёсся к намерениям Минфина использовать сбережения населения в качестве источника «длинных денег», необходимых для развития экономики. Ссылаясь на свой опыт работы в кабмине ( до 2020 года он возглавлял Минтруд, а потом ещё год работал в Пенсионном фонде), Топилин заявил, что серьёзного результата такие методы, как программа долгосрочных сбережений, на которую возлагает надежд Минфин, не дают и надо искать другие механизмы.
